← Ünite 13
Hukukun Temel Kavramları

Ünite 13: Adli Yargı ve Uyuşmazlık Yargısı

8 Nisan 1924 Tarihli Mahkemeler Teşkilatı Kanunu
Cumhuriyet döneminde adli yargı mahkemelerinin teşkilatlanmasını sağlayan ilk temel kanun 8 Nisan 1924 tarihli 'Mehâkimi Şer'iyenin İlgasına ve Mehâkim Teşkilatına Ait Ahkâmı Muaddil Kanun'dur. Bu kanun uzun yıllar uygulandıktan sonra yürürlükten kaldırılmış ve yerini 5235 sayılı Kanun'a bırakmıştır.
5235 Sayılı Adli Yargı Teşkilat Kanunu
Günümüzde adli yargı ilk derece mahkemeleri (Sulh Hukuk, Asliye Hukuk, Asliye Ticaret vb.) ile Bölge Adliye Mahkemelerinin kuruluşu, görevleri ve yetkileri 5235 sayılı Kanun ile düzenlenmiştir. Adli yargının ana mahkeme yapılanması bu kanun temel alınarak oluşturulur.
2797 Sayılı Yargıtay Kanunu
Adli yargı alanındaki en yüksek temyiz inceleme mercii olan Yargıtay'ın organları, işleyişi ve yargısal görevleri 2797 sayılı Yargıtay Kanunu uyarınca yürütülmektedir. Bu kanun Yargıtay Daireleri ile Genel Kurullarının görev dağılımını belirler.
2247 Sayılı Uyuşmazlık Mahkemesi Kanunu
Adli ve idari yargı kolları arasındaki görev ve hüküm uyuşmazlıklarını kesin olarak çözmekle görevli olan Uyuşmazlık Mahkemesi'nin tüm teşkilat yapısı, üye seçim usulleri ve çalışma esasları 2247 sayılı Kanun ile açıkça düzenlenmiştir.

Anahtar Kavramlar

Doğal (Tabii) Hâkim İlkesiYargılamaya konu edilecek uyuşmazlığın, henüz o uyuşmazlık ortaya çıkmadan evvel kanunla kurulmuş görevli ve yetkili mahkeme tarafından çözümlenmesini öngören anayasal ilkedir. Amacı uyuşmazlık doğduktan sonra olaya veya taraflara özel mahkeme ihdas edilmesini önlemektir. Anayasa'nın 9. ve 138. maddeleri ile teminat altına alınmıştır.
Çekişmesiz YargıKural olarak taraflar arasında uyuşmazlığın bulunmadığı durumlarda objektif hukukun uygulanması amacıyla yürütülen yargısal faaliyet türüdür. HMK m. 382 uyarınca taraflar arasında niza olmaması, sübjektif bir hakkın tanınmaması veya hâkimin re'sen harekete geçmesi hallerinde uygulanır. Örnek olarak veraset ilamı verilmesi veya ad değiştirme davaları verilebilir.
Asliye Hukuk MahkemesiHukuk yargısında aksi belirtilmedikçe malvarlığı ve şahıs varlığına ilişkin tüm dava ve işlerde genel görevli olan tek hâkimli ilk derece mahkemesidir. HMK m. 2 uyarınca özel mahkemelerin görevine girmeyen tüm çekişmeli hukuk uyuşmazlıkları bu mahkemede görülür. HSK görüşü alınarak Adalet Bakanlığı tarafından her il ve ilçede kurulur.
Bölge Adliye Mahkemesi (BAM)5235 sayılı Kanun ile kurulan ve ilk derece adli yargı mahkemelerinin kararlarına karşı yapılan istinaf başvurularını incelemekle görevli ikinci derece kanun yolu mahkemesidir. Bünyesinde en az üç hukuk ve iki ceza dairesi barındırır. Kararların hem olay hem de hukuk yönünden denetimini gerçekleştirir.
İçtihadı Birleştirme KararlarıYargıtay hukuk ve ceza daireleri ile genel kurulları arasındaki farklı kararlardan doğan çelişkileri gidermek amacıyla Yargıtay Büyük Genel Kurulu tarafından verilen kararlardır. Kararlar Resmî Gazete'de yayımlanır. Mahkemeleri ve yargı organlarını hukuken bağlayıcı nitelik taşır.
Olumlu Görev UyuşmazlığıAdli ve idari yargı mercilerinin bir uyuşmazlıkta her ikisinin de kendisini görevli görmesi durumudur. Reddettiği görevsizlik itirazı üzerine tarafların başvurusu ile Yargıtay C. Başsavcısı veya Danıştay Başsavcısı tarafından Uyuşmazlık Mahkemesi'ne taşınır.
Olumsuz Görev UyuşmazlığıAynı taraf, konu ve sebebe sahip bir davada hem adli hem idari yargı mercilerinin karşılıklı olarak görevsizlik kararı vermesi ve bu kararların kesinleşmesidir. Tarafın başvurusu üzerine son kararı veren mahkemece dosya Uyuşmazlık Mahkemesi'ne gönderilir.
Hüküm UyuşmazlığıFarklı yargı kollarındaki mahkemeler tarafından kesin olarak verilmiş ve aynı konuyu ilgilendiren kararlar arasındaki çelişki sebebiyle hakkın yerine getirilmesinin imkânsız hale gelmesi durumudur. 2247 sayılı Kanun m. 24 uyarınca Uyuşmazlık Mahkemesi dosya üzerinden inceleme yaparak bu çelişkiyi giderir.
Sulh Ceza HâkimliğiCeza soruşturması evresinde tutuklama, adli kontrol, arama ve el koyma gibi hâkim kararı gerektiren tedbirleri alan ve idari yaptırımlara karşı itirazları inceleyen mercidir. 5235 sayılı Kanun m. 10 uyarınca kurulmuş olup esastan dava çözümlenmez.
Ağır Ceza MahkemesiAğırlaştırılmış müebbet, müebbet veya 10 yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlar ile yağma, dolandırıcılık, terör gibi nitelikli suçlara bakan heyetli ceza mahkemesidir. Bir başkan ve iki üye hâkimden oluşur ve yargılamaya Cumhuriyet savcısı katılır.
Tüketici Hakem Heyeti Parasal SınırıTüketici uyuşmazlıklarında doğrudan tüketici mahkemesine dava açılmadan önce Tüketici Hakem Heyeti'ne başvurulması zorunluluğunu belirleyen parasal eşiktir. 2025 yılı için 149.000 TL altındaki uyuşmazlıklarda Hakem Heyeti'ne başvuru zorunlu olup mahkemeye ancak bu karara itiraz amacıyla gidilebilir.
Aile Mahkemesi Hâkim Nitelikleri4787 sayılı Kanun ile kurulan Aile Mahkemelerinde görev yapacak hâkimlerin atanmasında kanunun aradığı uzmanlık ve sosyal durum tercihidir. Kanun gereğince Aile Mahkemesi hâkimlerinin tercihen evli ve çocuklu olması, aile hukuku alanında uzmanlaşmış bulunması gözetilir.
Basit Yargılama UsulüYazılı yargılama usulüne kıyasla daha hızlı ve çabuk sonuç almak amacıyla uygulanan, dilekçe aşamalarının daha kısa tutulduğu yargılama usulüdür. Sulh hukuk, iş, tüketici, icra ve kadastro mahkemelerinde temel kural olarak basit yargılama usulü uygulanır.
Çekişmeli YargıSübjektif hakları ihlal edilen veya tehlikeye giren iki taraf (davacı ve davalı) arasındaki menfaat çatışmasını çözmek üzere mahkemeler nezdinde yürütülen dava faaliyetidir. Mahkeme her iki tarafın iddia ve savunmalarını dinleyerek kesin hüküm teşkil eden bir karar verir.
Bekletici Mesele (Uyuşmazlık Yargısında)Bir davada adli ve idari yargı arasında görev uyuşmazlığı çıkarıldığında, esas davaya bakan mahkemenin Uyuşmazlık Mahkemesi karar verene kadar yargılamayı durdurması durumudur. Mahkeme 6 ay boyunca Uyuşmazlık Mahkemesi kararını bekler.

Diğer Önemli Bilgiler

2025 Yılı Tüketici Mahkemesi Dava Eşiği

6502 sayılı Kanun gereğince 2025 yılı için değeri 149.000 TL altındaki tüketici uyuşmazlıklarında doğrudan dava açılamaz, öncelikle Tüketici Hakem Heyeti'ne başvurulmalıdır. Bu tutarın üzerindeki uyuşmazlıklarda ise doğrudan Tüketici Mahkemesi'nde dava açılabilir.

2025 Yılı Ticaret Mahkemesi Heyet Sınırı

5235 sayılı Kanun m. 5/3 uyarınca 2025 yılı itibarıyla değeri 1.280.000 TL'nin üzerinde olan alacak ve tazminat davaları ile iflas, konkordato ve genel kurul karar iptalleri Asliye Ticaret Mahkemesi'nde tek hâkimle değil, heyet halinde görülür.

Uyuşmazlık Mahkemesi Üye Sayısı ve Görev Süresi

Uyuşmazlık Mahkemesi bir Başkan ile Yargıtay ve Danıştay Genel Kurullarınca seçilen 6 asıl ve 6 yedek üyeden oluşur. Başkan Anayasa Mahkemesi üyesidir. Başkan ve üyelerin görev süresi tam 4 yıl olup süresi dolanlar yeniden seçilebilir.

Görev Uyuşmazlığında 15 ve 10 Günlük Süreler

2247 sayılı Kanun m. 12 uyarınca reddedilen görev itirazı sonrası taraf 15 gün içinde uyuşmazlık çıkarılması için yetkili makama dilekçe verir. Yetkili Başsavcı ise bu dilekçeyi aldıktan sonra en geç 10 gün içinde düşünce yazısıyla Uyuşmazlık Mahkemesi'ne gönderir.

Uyuşmazlık Yargısında 6 Aylık Bekleme Süresi

Uyuşmazlık Mahkemesi'ne görev uyuşmazlığı başvurusu yapıldığında davaya bakan mahkeme yargılamayı geri bırakır. Başvurudan itibaren 6 ay içinde Uyuşmazlık Mahkemesi kararı gelmezse mahkeme davayı görmeye devam edebilir.

Bölge Adliye Mahkemesi Daire Yapısı

5235 sayılı Kanun m. 29 uyarınca kurulan her Bölge Adliye Mahkemesi bünyesinde zorunlu olarak en az üç hukuk dairesi ve en az iki ceza dairesi bulunması kanuni bir zorunluluktur.

Hâkimlerin Sorumluluğunda Yargıtay'ın Görevi

HMK m. 47 uyarınca hâkimlerin yargısal faaliyetlerinden dolayı devlete karşı açılan tazminat davaları ile Yargıtay üyelerinin kişisel suçlarına ilişkin davalarda Yargıtay doğrudan ilk ve son derece mahkemesi olarak görev yapar.

Sınavda Dikkat Et

  • Sınavda mahkeme kuran işlemin niteliği sorulduğunda cevabın kesinlikle 'Kanun' (AY m. 142) olduğunu unutmayın; Yönetmelik veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile mahkeme kurulamaz.
  • Çekişmesiz yargı işlerinin 'maddi anlamda kesin hüküm teşkil etmediğini' ve aksi belirtilmedikçe Sulh Hukuk Mahkemesi ile Basit Yargılama Usulü'ne tabi olduğunu soru köklerinde arayın.
  • Genel mahkeme (Asliye Hukuk Mahkemesi) ile Özel mahkemeler arasındaki ayrımda, 'özel kanunda düzenlenmeme ve aksine hüküm bulunmama' şartında Asliye Hukuk Mahkemesinin devreye girdiğini hatırlayın.
  • Tüketici Mahkemesi parasal sınır sorularında 2025 yılı güncellenmiş rakamı olan 149.000 TL altındaki işlerde Tüketici Hakem Heyetine başvurunun 'dava şartı' olduğunu unutmayın.
  • Uyuşmazlık Mahkemesi üye kaynağı sorularında Anayasa Mahkemesi'nin üye gondermedigini; üyelerin sadece Yargıtay (3 asıl, 3 yedek) ve Danıştay'dan (3 asıl, 3 yedek) seçildiğini, AYM'nin sadece Başkanı ve Başkanvekilini belirlediğini kodlayın.
  • Görev uyuşmazlığında yetkili makam sorularında: Adli yargı yararına uyuşmazlığı 'Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı', İdari yargı yararına ise 'Danıştay Başsavcısı' çıkarır.
  • Görev uyuşmazlıklarında Uyuşmazlık Mahkemesinin kararını bekleme süresi 6 aydır; 6 ay içinde karar gelmezse mahkeme yargılamaya devam eder ancak hükümden önce karar gelirse uymak zorundadır.