← Ünite 1
AB - Türkiye İlişkileri

Ünite 1: Ab Bütünleşme Süreci 1

1947 Marshall Planı ve CEEC
ABD Dışişleri Bakanı George Marshall tarafından ilan edilen ekonomik yardım programını koordine etmek amacıyla 16 Avrupa ülkesi bir araya gelerek Avrupa Ekonomik İşbirliği Komitesi'ni (CEEC) kurmuştur. Bu yapı, Avrupa'da savaş sonrası ilk kurumsal ekonomik iş birliği deneyimi olmuştur.
1951 Paris Antlaşması ve Altılar
Belçika, Federal Almanya, Fransa, Hollanda, İtalya ve Lüksemburg arasında 18 Nisan 1951'de imzalanan Paris Antlaşması ile Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu kurulmuştur. Bu altı ülke, sonraki 30 yıl boyunca Avrupa bütünleşmesinin kurucu çekirdeğini oluşturmuştur.
1957 Roma Antlaşmaları
25 Mart 1957'de İtalya'nın başkenti Roma'da imzalanan antlaşmalarla Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ve Euratom kurulmuştur. Antlaşmalar 1 Ocak 1958'de yürürlüğe girmiş ve Avrupa ortak pazarının temellerini atmıştır.
1960 EFTA'nın Kuruluşu
İngiltere'nin öncülüğünde 4 Ocak 1960'ta Stockholm Antlaşması ile kurulan EFTA; Avusturya, Danimarka, Norveç, Portekiz, İsveç ve İsviçre'den oluşan 'Yediler' grubunu bir araya getirerek AET'ye alternatif gevşek bir serbest ticaret bölgesi yaratmıştır.

Anahtar Kavramlar

Schuman PlanıFransa Dışişleri Bakanı Robert Schuman tarafından 9 Mayıs 1950'de açıklanan, Fransız ve Alman kömür-çelik üretimini tek bir uluslarüstü otorite altında birleştirmeyi öngören plandır. Bu plan, Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun kurulmasını sağlayarak Avrupa bütünleşmesinin ilk somut adımını oluşturmuştur.
Füzyon Antlaşması1965 yılında Brüksel'de imzalanan ve 1967'de yürürlüğe giren, Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu, Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Euratom'un kurumsal organlarını tek bir çatı altında birleştiren antlaşmadır. Bu birleşme sonucunda 'Avrupa Topluluğu' (AT) kavramı ortaya çıkmıştır.
Schengen Antlaşması1985 yılında Lüksemburg'un Schengen kasabasında beş üye ülke arasında imzalanan ve sınır kapılarındaki polis ve gümrük kontrollerini kaldırmayı amaçlayan anlaşmadır. Zamanla genişleyen bu anlaşma, üye ülkeler arasında iç sınırların tamamen kaldırılmasını ve serbest dolaşımı sağlamıştır.
Maastricht Antlaşması1991 yılında imzalanan ve Avrupa Topluluğu'nu üç sütunlu bir yapıya sahip olan 'Avrupa Birliği'ne (AB) dönüştüren kurucu antlaşmadır. Bu antlaşma ile ekonomik ve parasal birlik, ortak para birimi (Euro) ve Avrupa vatandaşlığı gibi kavramlar hayata geçirilmiştir.
Avrupa Tek Senedi1987 yılında yürürlüğe giren, ortak pazarın önündeki engelleri kaldırarak malların, hizmetlerin, sermayenin ve kişilerin serbest dolaşımını tam anlamıyla sağlamayı hedefleyen antlaşmadır. Ayrıca Avrupa Konseyi'ni kurumsal bir yapıya kavuşturmuş ve dış politika iş birliğini başlatmıştır.
EFTA (Avrupa Serbest Mübadele Birliği)İngiltere öncülüğünde 1960 yılında kurulan, uluslarüstü bir yapı içermeyen ve sadece sanayi mallarında serbest ticareti öngören bölgesel ekonomik birliktir. AET'nin ortak dış gümrük tarifesine karşı çıkan devletler tarafından bir alternatif olarak kurulmuştur.
Truman DoktriniABD Başkanı Harry Truman tarafından 1947 yılında ilan edilen, komünizm tehdidi altındaki Türkiye ve Yunanistan'a askerî ve ekonomik yardım yapılmasını öngören doktrindir. Soğuk Savaş döneminde ABD'nin Avrupa'daki nüfuzunu artıran ilk önemli siyasi hamlelerden biridir.
Marshall Planı1947 yılında ABD tarafından ilan edilen ve savaş sonrası yıkıma uğrayan Avrupa ülkelerinin ekonomik olarak yeniden kalkınmasını amaçlayan geniş kapsamlı yardım programıdır. Yardımdan yararlanan ülkelerin koordinasyonu sağlaması, Avrupa'da ilk kurumsal iş birliği adımlarını tetiklemiştir.
Pan-Avrupa HareketiKont Richard Coudenhouve-Kalergi tarafından iki savaş arası dönemde ortaya atılan ve federal bir Avrupa devletleri birliğini savunan düşüncedir. Bu düşünce, savaş sonrasında kurulacak olan federalist hareketlerin ve Avrupa Konseyi gibi yapıların entelektüel zeminini hazırlamıştır.
Ventotene Manifestosu1941 yılında İtalyan direnişçiler Altiero Spinelli ve arkadaşları tarafından sürgündeyken kaleme alınan, ulusal orduların olmadığı ve uluslarüstü federal bir Avrupa hükümetinin kurulmasını öneren belgedir. Avrupa Federalist Hareketi'nin temel vizyon belgesi kabul edilir.
Avrupa Konseyi1949 yılında Strasbourg merkezli olarak kurulan, insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğü alanlarında iş birliğini amaçlayan siyasi örgüttür. Savunma konularını tarafsız üyeleri nedeniyle kapsam dışında tutan örgütün en büyük başarısı 1950 tarihli Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'dir.
Avrupa Savunma Topluluğu (AST)1952 yılında Altı üye ülke arasında imzalanan, ortak bir Avrupa ordusu ve savunma bütçesi oluşturmayı hedefleyen ancak Fransız Parlamentosu'nun onaylamaması nedeniyle hayata geçemeyen başarısız askeri bütünleşme girişimidir.
Batı Avrupa Birliği (BAB)1948 Brüksel Antlaşması'na dayanan ve 1954 Paris Antlaşmaları ile İtalya ve Almanya'yı da kapsayacak şekilde kurulan askeri ve savunma iş birliği örgütüdür. NATO'nun kurulmasıyla işlevini büyük ölçüde kaybetmiş ve 2011 yılında resmen feshedilmiştir.
Euratom (Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu)1957 Roma Antlaşması ile kurulan, üye ülkeler arasında nükleer enerjinin barışçıl amaçlarla ortaklaşa geliştirilmesini, araştırılmasını ve güvenlik standartlarının belirlenmesini amaçlayan topluluktur.
Ankara Antlaşması (1963)Türkiye ile Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) arasında 12 Eylül 1963 tarihinde imzalanan ve Türkiye'ye topluluğa 'ortak üye' statüsü kazandıran ortaklık antlaşmasıdır. Türkiye-AB ilişkilerinin hukuki temelini oluşturur.
Gündem 2000Avrupa Komisyonu tarafından 1997 yılında açıklanan, AB'nin 2000'li yıllardaki genişleme stratejisini, ortak tarım politikasındaki reformları ve yeni mali çerçevesini belirleyen kapsamlı politika belgesidir.
Avrupa Para Enstitüsü (IME)Maastricht Antlaşması çerçevesinde 1994 yılında kurulan, üye ülke merkez bankaları arasındaki iş birliğini artırmayı ve tek para birimine geçişi koordine etmeyi amaçlayan, 1998'de yerini Avrupa Merkez Bankası'na bırakan geçici kurumdur.
Avrupa Merkez Bankası (AMB)1998 yılında kurulan, Euro Bölgesi'nde para politikasını yöneten, fiyat istikrarını sağlamakla görevli ve ortak para birimi Euro'nun basım ve yönetim yetkisine sahip olan bağımsız uluslarüstü kurumdur.
Barselona Bildirgesi1995 yılında AB üyesi ülkeler ile 12 Akdeniz ülkesi arasında imzalanan, bölgede barış, güvenlik, istikrar ve ekonomik ortaklık kurmayı amaçlayan Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'nın kurucu belgesidir.
Nice Antlaşması2000 yılında kabul edilen ve 2003'te yürürlüğe giren, AB'nin Doğu Avrupa ülkelerini kapsayacak büyük genişleme dalgasına hazırlanabilmesi için kurumların üye sayılarını ve oylama ağırlıklarını yeniden düzenleyen antlaşmadır.
Amsterdam Antlaşması1997 yılında imzalanıp 1999'da yürürlüğe giren, Maastricht Antlaşması'nda öngörülen reformları derinleştiren, istihdam, sosyal politika ve adalet alanlarında AB'nin yetkilerini artıran kurucu antlaşmadır.
Yetki İkamesi (Subsidiarité)AB hukukunda, kararların vatandaşa en yakın düzeyde alınmasını öngören, bir konuda yerel veya ulusal düzeyde çözüm üretilemediği takdirde ancak AB düzeyinde müdahale edilmesini savunan temel yönetim ilkesidir.
Avrupa Siyasal İşbirliği (EPC)1970 yılında başlatılan, üye ülkelerin dış politika konularında ortak tutumlar geliştirmesini ve uluslararası krizlerde koordineli hareket etmesini amaçlayan, daha sonra ortak dış ve güvenlik politikasına dönüşen gayriresmi iş birliği mekanizmasıdır.
Lüksemburg Uzlaşması1966 yılında Fransa'nın 'boş koltuk' politikası krizini çözmek amacıyla kabul edilen, topluluk içinde hayati ulusal çıkarlar söz konusu olduğunda oy çokluğu yerine oy birliği aranmasını öngören ve hükümetlerarası yönetimi güçlendiren uzlaşıdır.
Avrupa Sosyal ŞartıAvrupa Konseyi bünyesinde hazırlanan ve üye ülkelerde sosyal ve ekonomik hakları güvence altına almayı amaçlayan, işçi hakları, sosyal güvenlik ve çalışma koşullarını düzenleyen temel insan hakları sözleşmesidir.

Diğer Önemli Bilgiler

1963 Elysee Dostluk Antlaşması

Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle ve Almanya Şansölyesi Konrad Adenauer arasında Ocak 1963'te imzalanan antlaşmadır. İki tarihi düşman ülke arasında dış politika, savunma ve gençlik değişimi alanlarında kurumsal iş birliği başlatmıştır.

De Gaulle'ün İngiltere Vetoları

Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle, İngiltere'nin AET'ye üyelik başvurularını 1963 ve 1967 yıllarında iki kez veto etmiştir. De Gaulle, İngiltere'yi ABD'nin Avrupa'daki 'Truva Atı' olarak görmüş ve Fransa'nın liderliğini zayıflatacağını savunmuştur.

1973 İlk Genişleme Dalgası

De Gaulle'ün istifasının ardından önü açılan genişleme süreciyle İngiltere, İrlanda ve Danimarka 1 Ocak 1973'te topluluğa katılmıştır. Norveç ise halk oylamasında (referandum) hayır oyu çıktığı için üye olmaktan vazgeçmiştir.

1981 ve 1986 Akdeniz Genişlemeleri

Askeri diktatörlüklerden yeni çıkan Güney Avrupa ülkelerinden Yunanistan 1981 yılında, İspanya ve Portekiz ise 1986 yılında topluluğa üye olarak üye sayısını 12'ye çıkarmış ve topluluğun Akdeniz boyutunu güçlendirmişlerdir.

1985 Schengen Antlaşması

Fransa, Federal Almanya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg arasında Haziran 1985'te Lüksemburg'un Schengen kasabasında imzalanmıştır. Sınır kontrollerini kaldırmayı amaçlayan bu anlaşma, 1 Ocak 1992'de tam olarak uygulanmaya başlanmıştır.

1987 Türkiye'nin Tam Üyelik Başvurusu

Türkiye, Turgut Özal hükümeti döneminde, 14 Nisan 1987 tarihinde Avrupa Topluluğu'na tam üyelik için resmi başvurusunu yapmıştır. Bu başvuru, ilişkilerde ortaklık statüsünden tam üyelik hedefine geçişi simgeler.

1991 Maastricht Antlaşması

Hollanda'nın Maastricht kentinde 9-10 Aralık 1991'de toplanan zirvede kabul edilen antlaşmadır. Avrupa Birliği'ni resmen kurmuş, ortak para birimi Euro'ya geçiş takvimini ve kriterlerini netleştirmiştir.

1995 Dördüncü Genişleme

Avusturya, Finlandiya ve İsveç'in 1 Ocak 1995'te katılımıyla AB'nin üye sayısı 15'e yükselmiştir. Norveç'te yapılan referandumda halkın ikinci kez hayır demesi üzerine Norveç yine üye olmamıştır.

1999 Euro'nun Kaydi Tedavülü

1 Ocak 1999 tarihinde Euro, üye ülkelerin bankacılık ve finans işlemlerinde kaydi para birimi olarak kullanılmaya başlanmıştır. 1 Ocak 2002'de ise banknot ve madeni paralar fiilen piyasaya sürülmüştür.

1999 Helsinki Zirvesi

Aralık 1999'da toplanan tarihi Helsinki Zirvesi'nde Türkiye, AB tarafından resmen 'aday ülke' ilan edilmiştir. Bu karar, Türkiye'nin diğer aday ülkelerle eşit şartlarda değerlendirilmesinin önünü açmıştır.

2011 BAB'ın Feshedilmesi

Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle savunma yetkilerinin tamamen AB'ye devredilmesinin ardından, Batı Avrupa Birliği (BAB) üyeleri ortak kararla 30 Haziran 2011'de örgütü tamamen feshetmişlerdir.

Sınavda Dikkat Et

  • Schuman Planı'nın ilan tarihi olan 9 Mayıs 1950, günümüzde 'Avrupa Günü' olarak kutlanır ve sınavlarda öncü tarih olarak sıkça sorulur.
  • Norveç'in 1973 ve 1995 genişleme dalgalarında referandumlar sonucu üyeliği iki kez reddettiğini unutmayın; bu durum sınavlarda ayırt edici bir soru olarak karşına çıkabilir.
  • AET'yi kuran Roma Antlaşması (1957) ile AKÇT'yi kuran Paris Antlaşması (1951) arasındaki farkı iyi bilin; ilki genel ekonomik ortak pazarı, ikincisi ise sadece kömür ve çeliği kapsar.
  • İngiltere'nin AET'ye üyelik başvurularının Charles de Gaulle tarafından veto edilme gerekçesini (ABD'nin Truva Atı olarak görülmesi) bilmek klasik bir sınav sorusunu çözdürür.
  • Batı Avrupa Birliği'nin (BAB) 2011 yılında Lizbon Antlaşması sonrasında tamamen feshedildiğini unutmayın; güncel tarihli kurumsal değişim sorularında sorulmaktadır.
  • Türkiye'nin AET ile ilişkilerinin başlangıcı olan Ankara Antlaşması'nın tarihini (1963) ve tam üyelik başvuru yılını (1987) mutlaka ezberleyin.