← Ünite 4
Afetlerde Risk ve Kriz Yönetimi

Ünite 4: Afetler ve Ekonomik Etkileri

1999 Marmara Depremi Yapı Hasarları
1999 yılında gerçekleşen Marmara Depremi'nde 66.441 konut ve 10.901 iş yeri ağır hasara uğrayarak tamamen kullanılamaz hale gelmiştir. Ayrıca 167.000 civarında yapının orta ve hafif hasarlı olduğu tespit edilmiş, bu durum devasa bir yeniden inşa maliyeti doğurmuştur.
1999 Marmara Depremi Can Kayıpları
Marmara Depremi'nde resmi verilere göre 17.479 kişi hayatını kaybetmiş, 40.000'den fazla insan ise yaralanmıştır. Bu büyük can kaybı ve yaralanmalar, bölgedeki nitelikli iş gücü arzında çok ciddi ve ani bir azalmaya yol açmıştır.
2011 Tohoku Depremi ve Tsunamisi (Japonya)
2011 yılında Japonya'da meydana gelen deprem ve tsunami felaketi, 210 milyar dolarlık doğrudan ekonomik hasar ile 2000-2025 yılları arasında dünya genelinde en yüksek maliyete yol açan doğal afet olarak kayıtlara geçmiştir.
2005 Katrina Kasırgası (ABD)
2005 yılında Amerika Birleşik Devletleri'ni vuran Katrina Kasırgası, yol açtığı 125 milyar dolarlık doğrudan ekonomik maliyet ile dünya genelinde en yüksek zarara yol açan ikinci büyük afet ve en maliyetli kasırga olmuştur.

Anahtar Kavramlar

Doğrudan Ekonomik EtkiAfetin gerçekleştiği anda ya da hemen sonrasında ortaya çıkan, piyasa fiyatları üzerinden ölçülebilen fiziksel hasar ve kayıpların toplamıdır. Örneğin, 1999 Marmara Depremi'nde yıkılan konutların, kamu binalarının ve hasar gören altyapı sistemlerinin toplam parasal değeri doğrudan etkidir.
Dolaylı Ekonomik EtkiAfetin doğrudan hasarlarının bir sonucu olarak zaman içinde ortaya çıkan, maliyeti anında ölçülemeyen ve yüksek belirsizlik içeren ekonomik kayıplardır. Afet bölgesindeki iş gücü kaybı, üretim verimliliğindeki düşüş ve ticari faaliyetlerin aksaması bu etkiye örnektir.
Fırsat Maliyeti (Afet Bağlamında)Afet nedeniyle zarar görerek kullanılamaz hale gelen ekonomik varlıkların, eğer zarar görmeseydi üreteceği tahmin edilen katma değerin kaybıdır. Örneğin, selde hasar gören bir fabrikanın veya makinenin tamir edilene kadar üretemediği günlük net kazanç miktarı fırsat maliyetidir.
Kamçı EtkisiAfetten doğrudan fiziksel hasar görmemiş bir işletmenin, hammadde tedarikçisinin veya enerji hatlarının zarar görmesi nedeniyle üretimini durdurmak veya yavaşlatmak zorunda kalmasıyla oluşan dolaylı etkidir. Örneğin, depremde hasar gören bir kimya fabrikasından hammadde alamayan bir plastik üreticisinin üretimi durdurması bu etkiye örnektir.
Uyarıcı EtkiAfetin, özellikle afet sonrasındaki yeniden yapılanma ve hasar giderme süreçlerinde rol oynayan belirli sektörlerde ani bir talep artışı ve ekonomik büyüme yaratmasıdır. Deprem sonrasında bölgenin yeniden inşası için inşaat ve çimento sektörlerinde yaşanan hızlı büyüme buna örnektir.
Verimlilik EtkisiAfet sonrasında hasar gören eski altyapı, teknoloji ve üretim tesislerinin yerine, toparlanma sürecinde en yeni ve güncel teknolojilerin kullanılmasıyla afet öncesine göre daha yüksek bir üretim verimliliğine ulaşılmasıdır. Büyük sermayeli şirketlerin hasarlı fabrikalarını daha otomatize sistemlerle yenilemesi buna örnektir.
MoneterizasyonAfet sonrasında ortaya çıkan büyük bütçe açıklarını ve kamu borçlarını kapatmak amacıyla devletin para basma yoluna gitmesidir. Bu durum genellikle kısa vadede enflasyonist baskıların ciddi şekilde artmasına neden olur.
Jeolojik AfetlerYerkabuğunun hareketleri sonucu meydana gelen ve altyapıya çok büyük fiziksel zararlar veren deprem, tsunami ve heyelan gibi afet türleridir. Bu afetler yüksek yeniden yapılanma maliyetleri nedeniyle uzun vadeli büyüme üzerinde genellikle negatif etki yaratırlar.
İklimsel AfetlerAtmosferik olaylar sonucu meydana gelen kasırga, sel, fırtına ve kuraklık gibi afet türleridir. Yapılan bazı çalışmalara göre, bu afetlerin ardından başlayan hızlı toparlanma süreçleri uzun vadeli ekonomik büyüme üzerinde pozitif bir uyarım yapabilmektedir.
Atıl Sermaye StoğuGelişmiş ülkelerde mevcut olan, acil durumlarda ve afet sonrasında yeni yatırım planlarını bozmadan hasarları finanse etmek için kullanılabilen serbest bütçe ve rezerv kaynaklarıdır. Bu stok, gelişmiş ülkelerin afetlerin makroekonomik şoklarına karşı daha dirençli olmasını sağlar.
Sektörel KüçülmeAfetin hemen ardından üretim faktörlerinin zarar görmesi veya faaliyetlerin durdurulması nedeniyle belirli iş kollarında yaşanan ani üretim ve hacim kaybıdır. Deprem anında olası kaza risklerini önlemek için enerji hatlarının kesilmesiyle sanayi sektöründe yaşanan geçici duraksama buna örnektir.
Dış Ticaret Dengesi ZayıflamasıAfet sonrasında ülkenin ihraç malı üretim kapasitesinin düşmesiyle ihracatın azalması, buna karşılık yeniden yapılanma için ithal mal talebinin artması sonucu dış ticaret açığının büyümesidir. Bu durum ulusal para birimi üzerinde değer kaybı baskısı yaratır.
Zarar Görebilirlik DüzeyiBir toplumun, bölgenin veya ekonomik yapının, yapısal eksiklikler, yoksulluk ve denetimsizlik gibi nedenlerle afetlerin yıkıcı etkilerine karşı ne ölçüde hassas ve korumasız olduğunu ifade eden kavramdır.

Diğer Önemli Bilgiler

2023 Kahramanmaraş Depremleri (Türkiye)

6 Şubat 2023 tarihinde Gaziantep merkezli gerçekleşen depremler, 53.000 can kaybına ve 34 milyar dolarlık doğrudan ekonomik hasara yol açarak Türkiye tarihinin en yüksek maliyetli doğal afeti olmuştur.

2011 Van Depremi ve Düzce Depremi Karşılaştırması

7,2 büyüklüğündeki 2011 Van Depremi 1,5 milyar dolar hasara yol açarken, daha büyük olan 7,5 büyüklüğündeki 1999 Düzce Depremi 1 milyar dolar hasar yaratmıştır. Bu durum, afetlerin büyüklüğü ile ekonomik hasar miktarı arasında her zaman doğrusal bir ilişki olmadığını kanıtlamaktadır.

Kocaeli İmalat Sanayi ve İthalat Artışı (1999)

Marmara Depremi öncesinde Türkiye ara malları imalat sanayisinde %23 paya sahip olan Kocaeli'ndeki üretimin durması üzerine, ara malı ihtiyacı ithalatla karşılanmış ve 1999-2000 yıllarında ara malı ithalatında %34'lük rekor bir büyüme yaşanmıştır.

PETKİM AŞ. Yarımca Kompleksi Hasarı

1999 Marmara Depremi'nde ağır hasar gören PETKİM PVC fabrikaları ancak ekim ayında üretime başlayabilmiştir. Bu süreçte hammadde alamayan müşterilerin üretimlerinin durması, dolaylı etkiler kapsamındaki kamçı etkisine somut bir örnektir.

2010 Şili Depremi Altyapı Çöküşü

2010 yılında Şili'de yaşanan deprem sonrasında ülkenin neredeyse tamamında elektrikler kesilmiş, haftalarca doğalgaz ve su verilememiştir. Bu altyapı çöküşü Şili ekonomisini kısa vadede daraltmış ve küresel krizden daha fazla etkilenmesine yol açmıştır.

Charveriat (2000) Latin Amerika Analizi

1980-1996 yılları arasında 20 Latin Amerika ve Karayip ülkesinde gerçekleşen 35 afeti inceleyen çalışmada, reel GSYDH büyümesinin afet yılında düştüğü, ancak takip eden iki yıl içinde gayrisafi sabit sermaye oluşumundaki artışla keskin bir yükselişe geçtiği saptanmıştır.

Sınavda Dikkat Et

  • Doğrudan ve dolaylı etkilerin ayrımına çok dikkat edin; fiziksel olarak ölçülebilen hasarlar doğrudan, zamanla ortaya çıkan verimlilik ve iş gücü kayıpları dolaylı etkidir.
  • Kamçı etkisi ile fırsat maliyeti kavramlarını karıştırmayın; tedarik zincirindeki kopma nedeniyle üretimin durması kamçı etkisi, hasarlı varlığın üretemediği katma değer kaybı fırsat maliyetidir.
  • Gelişmişlik düzeyi sorularında kuralı unutmayın: Gelişmiş ülkelerde doğrudan hasar yüksek-dolaylı hasar düşük; gelişmekte olan ülkelerde doğrudan hasar düşük-dolaylı hasar yüksektir.
  • Afetin büyüklüğü ile ekonomik hasar miktarı arasında her zaman doğru orantı olmadığını, bölgenin sanayileşme derecesinin hasar miktarını belirleyen en kritik faktör olduğunu unutmayın.
  • Skidmore ve Toya'nın çalışmasına göre jeolojik afetlerin uzun vadeli büyümeyi negatif, iklimsel afetlerin ise pozitif etkilediğini sınav için mutlaka aklınızda tutun.
  • Afet sonrasında KOBİ'lerin finansal yetersizlik nedeniyle verimlilik etkisinden yararlanamayıp eski teknolojilerle hızlıca üretime dönmek zorunda kaldıklarını unutmayın.