← Ünite 6
Hukukun Temel Kavramları

Ünite 6: Türk Hukukunda Tüzel Kişiler

TMK m. 47 ve Tüzel Kişiliğin Tanımı
Türk Medeni Kanunu'nun 47. maddesi tüzel kişiliğin genel çerçevesini çizer. Maddeye göre, başlı başına bir varlığı olmak üzere örgütlenmiş kişi toplulukları ve belli bir amaca özgülenmiş olan bağımsız mal toplulukları, kendileriyle ilgili özel hükümler uyarınca tüzel kişilik kazanırlar.
Dernek Kuruluşu ve Kurucu Sayısı Şartı
Türk Medeni Kanunu m. 56 ve Dernekler Kanunu m. 2/a hükümlerine göre bir derneğin kurulabilmesi için en az 7 gerçek veya tüzel kişinin bir araya gelmesi zorunludur. Derneklerin amacı kazanç paylaşmak olamaz, sadece ideal amaçlarla kurulabilirler.
1 Temmuz 2012: Ultra Vires İlkesinin Kaldırılması
Mülga 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu m. 137'de yer alan ve şirketlerin ehliyetini ana sözleşmedeki konuyla sınırlayan Ultra Vires ilkesi, 1 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe giren 6102 sayılı yeni Türk Ticaret Kanunu ile Türk hukuk sisteminden tamamen kaldırılmıştır.
Tüzel Kişiliği Bulunmayan Anayasal Makamlar
Devlet tüzel kişiliği (Merkezi İdare) bünyesinde yer alan Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), Anayasa Mahkesi, Yargıtay, Danıştay, Yüksek Seçim Kurulu (YSK) ve Diyanet İşleri Başkanlığı gibi anayasal organların bağımsız tüzel kişilikleri yoktur.

Anahtar Kavramlar

Tüzel Kişi (Hükmi Şahıs)Gerçek kişiler dışında kalan, belirli bir amacı gerçekleştirmek üzere örgütlenmiş kişi veya mal topluluklarına hukuk düzeni tarafından hak sahibi olma ve borç altına girme ehliyetinin tanınmasıyla ortaya çıkan hukuki varlıklardır. İnsan dışındaki bu varlıklar kendi adlarına mülk edinebilir ve davada taraf olabilirler.
İzin SistemiTüzel kişiliğin kazanılmasında yetkili idari makama geniş bir takdir yetkisinin tanındığı sistemdir. Bu sistemde bir topluluk kanunun aradığı tüm kuruluş şartlarını eksiksiz yerine getirse dahi, idari otorite izin vermediği müddetçe tüzel kişilik kazanamaz.
Serbest Kuruluş SistemiTüzel kişiliğin kazanılması için herhangi bir resmi makamdan izin alınmasına, bildirimde bulunulmasına veya sicile tescile gerek olmayan sistemdir. Kurucuların irade beyanlarını bir araya getirip kanuni unsurları sağlamalarıyla kişilik anında ve kendiliğinden doğar.
Normatif SistemTüzel kişiliğin kazanılması için gerekli şartların kanunla (normla) açıkça belirlendiği ve şartlar gerçekleştiğinde idarenin takdir yetkisi olmaksızın kişiliğin kazanıldığı sistemdir. Türk hukukunda ağırlıklı olarak uygulanan bu sistemde bildirim, Resmi Gazete ilanı veya tescil gibi yollar kullanılır.
Kişi TopluluğuBirden fazla gerçek veya tüzel kişinin ortak bir amacı gerçekleştirmek üzere bir araya gelmesiyle oluşan tüzel kişi türüdür. Bu yapılarda üyelik veya ortaklık esastır; dernekler, ticaret şirketleri, kooperatifler ve belediyeler kişi topluluklarına örnektir.
Mal TopluluğuKişilerin belirli ve sürekli bir amacı gerçekleştirmek üzere mal varlıklarının bir kısmını özgülemeleriyle (tahsis etmeleriyle) oluşan tüzel kişiliktir. Kişi ögesinin ve üyeliğin bulunmadığı bu yapılara vakıflar, üniversiteler ve TRT örnek verilebilir.
Kamu İdaresiKamu hukuku kurallarına tabi olan ve kişi topluluğu niteliği taşıyan kamu tüzel kişileridir. Devlet (merkezi idare) ile yerel yönetimleri oluşturan il özel idaresi, belediye ve köyler kamu idareleri kapsamındadır.
Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek KuruluşlarıBelli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki dürüstlüğü ve disiplini sağlamak amacıyla kanunla kurulan kamusal tüzel kişilerdir. Barolar, Türk Tabipleri Birliği ve Noterler Birliği bu gruba girer.
DernekEn az sekiz veya daha fazla denmeyip en az 7 gerçek veya tüzel kişinin kazanç paylaşma dışında belirli ve ortak bir amacı gerçekleştirmek üzere bilgi ve çalışmalarını sürekli birleştirmeleriyle kurulan Medeni Hukuk kişi topluluğudur. İdeal amaçlarla kurulurlar ve ortaklarına kâr dağıtamazlar.
VakıfGerçek veya tüzel kişilerin yeterli mal ve hakları belirli ve sürekli bir amaca özgülemeleriyle oluşan tüzel kişiliğe sahip Medeni Hukuk mal topluluğudur. Tek bir kişi tarafından kurulabilir ve Türk Medeni Kanunu'na göre kurulan yeni vakıflarda üyelik yapısı bulunmaz.
Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT)Sermayesinin yarısından fazlası devlete ait olan, iktisadi alanda faaliyet gösteren ve kanunla kurulan karma nitelikli tüzel kişilerdir. İktisadi Devlet Teşekkülleri (İDT) ve Kamu İktisadi Kuruluşları (KİK) olmak üzere ikiye ayrılırlar ve özel hukukta tacir sayılırlar.
Ultra Vires İlkesiBir tüzel kişinin hak ve fiil ehliyetinin, kuruluş sözleşmesinde veya tüzüğünde belirtilen işletme konusu ve amaçla sınırlandırılmasını ifade eden ilkedir. Türk ticaret hukukunda 6102 sayılı yeni Türk Ticaret Kanunu ile 2012 yılında ilga edilmiştir.
Zorunlu OrganKanun koyucu tarafından bir tüzel kişinin yapısında bulunması şart koşulan, yokluğu hâlinde tüzel kişinin fiil ehliyetini kazanamadığı veya infisah ettiği organlardır. Örneğin derneklerde Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu bulunması zorunludur.
Fert OrganTek bir gerçek kişiden oluşan ve tüzel kişinin yönetim veya temsil yetkisini tek başına kullanan organ türüdür. Limited şirketlerde yönetici olarak atanan tek bir müdür fert organa somut bir örnektir.
İnfisah (Kendiliğinden Sona Erme)Tüzel kişiliğin; amacın gerçekleşmesi, imkânsızlaşması, sürenin dolması veya zorunlu organların kurulamaması gibi kanuni sebeplerin varlığı halinde mahkeme veya organ kararına gerek kalmaksızın kendiliğinden ortadan kalkmasıdır.
Özgüleme (Tahsis)Sona eren ve tasfiye süreci tamamlanan bir tüzel kişinin borçları ödendikten sonra geriye kalan safi mal varlığının kanuna, tüzüğe veya yetkili organ kararına göre ilgili kurum veya kuruluşa devredilmesi işlemidir.

Diğer Önemli Bilgiler

Köy ve Mahalle Arasındaki Kişilik Farkı

Anayasa m. 127 ve yerel yönetim mevzuatına göre Köyler kamu tüzel kişiliğine sahip birer mahalli idare birimidir. Buna karşın şehir veya kasabalardaki Mahallelerin ayrı bir tüzel kişiliği bulunmamaktadır.

Vakıflarda Tek Zorunlu Organ Esası

Derneklerde Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu olmak üzere 3 adet zorunlu organ bulunması gerekirken; Türk Medeni Kanunu düzenlemelerine göre vakıflarda bulunması zorunlu olan tek organ 'Yönetim Organı'dır.

Siyasi Partiler Kanunu m. 110 ve Mal Varlığı

Siyasi Partiler Kanunu m. 110/1 uyarınca kapanan bir siyasi partinin malları Büyük Kongre kararıyla başka bir partiye devredilebilir. Ancak böyle bir karar alınmazsa veya birleşme olmazsa kapanan partinin mal varlığı doğrudan Hazineye geçer.

Kamu Yararına Çalışan Derneklerin Tacir Statüsü

Dernekler amaçlarını gerçekleştirmek için ticari işletme işletebilir ve bu durumda kural olarak 'tacir' sıfatı kazanırlar (TTK m. 18/1). Ancak kamu yararına çalışan dernekler ticari işletme işletseler dahi kanun gereği tacir sıfatı kazanmazlar.

Anayasa m. 127 uyarınca Mahalli İdareler

Anayasa'nın 127. maddesinin 1. fıkrasında Mahalli İdareler tanımlanmıştır. Buna göre il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere karar organları seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan Kamu İdareleri tüzel kişiliğe sahiptir.

Anayasa m. 135 uyarınca Meslek Kuruluşları

Anayasa'nın 135. maddesi gereğince Barolar, Türk Tabipleri Birliği, TMMOB ve Türkiye Noterler Birliği gibi yapılar kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarıdır. Organları gizli oyla ve yargı gözetiminde seçilen bu yapılar kanunla kurulur.

HMK m. 14/1 ve Şubelerin Dava Yetkisi

Tüzel kişilerin yerleşim yeri tek olsa da Hukuk Muhakemeleri Kanunu m. 14/1 uyarınca bir şubenin işlemlerinden doğan davalarda, tüzel kişinin merkez yerleşim yeri dışında o şubenin bulunduğu yer mahkemesi de yetkili kılınmıştır.

Vakıflar Kanunu m. 3'e Göre Vakıf Türleri

Vakıflar Kanunu m. 3 uyarınca hukukumuzda 5 tür vakıf mevcuttur: Mazbut Vakıf (VGM tarafından yönetilen), Mülhak Vakıf (yönetimi soy zincirine şart edilmiş), Cemaat Vakfı (gayrimüslim vatandaşlara ait), Esnaf Vakfı ve yeni kurulan Medeni Kanun Vakıfları.

Sınavda Dikkat Et

  • Sınavda TBMM, Yargıtay, Fakülte veya Mahalle gibi oluşumlar şıklara konularak tüzel kişiliği sorulur; bunların hiçbirinin ayrı tüzel kişiliği olmadığını unutmayın.
  • Dernek ile Vakıf karşılaştırmalarına dikkat edin: Dernek en az 7 kişiyle kurulan kişi topluluğudur ve tek amacı vardır; Vakıf ise tek kişiyle de kurulabilen mal topluluğudur ve birden çok amacı olabilir.
  • Zorunlu organ sayıları kritik sınav sorusudur: Derneklerde 3 zorunlu organ (Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu) varken, Vakıflarda tek zorunlu organ (Yönetim Organı) vardır.
  • Tüzel kişilerin fiil ehliyetini kazanma anı ayırt etme gücü veya erginlikle değil, 'gerekli organlara sahip olunmasıyla' gerçekleşir (TMK m. 49).
  • Ultra Vires ilkesinin 1 Temmuz 2012 tarihli yeni Türk Ticaret Kanunu ile kaldırıldığını unutmayın; ticaret şirketleri artık ana tüzükteki konu dışındaki işlemleri de yapabilir.
  • Organların haksız fiillerinde TMK m. 50/2 ve 50/3 uyarınca tüzel kişinin sorumluluğu yanında organı oluşturan şahısların da şahsi kusurları oranında müteselsilen sorumlu olacağını unutmayın.
  • Tasfiye sonrasındaki mal özgüleme öncelik sırasını ezberleyin: 1. Kanun -> 2. Kuruluş Belgesi -> 3. Yetkili Organ Kararı -> 4. En Yakın Amaçlı Kamu Kurumu. Ancak hukuka/ahlaka aykırılıktan kapatılmada doğrudan kamuya (Hazineye) geçer.