← Ünite 8
AB Medya ve Demokrasi

Ünite 8: Hafta Ders Notu

1997 Lüksemburg Zirvesi
Bu zirvede Türkiye'nin tam üyeliğe hazır olmadığı belirtilmiş ve siyasi diyalog kesilmiştir. AB, Türkiye'yi üyelik perspektifinden uzaklaştırarak sadece Ankara Anlaşması temelinde bir yakınlaşma stratejisi önermiştir.
1999 Helsinki Zirvesi
10-11 Aralık 1999 tarihlerinde yapılan zirvede Türkiye resmen aday ülke ilan edilmiştir. Böylece Türkiye, diğer adaylarla eşit statüye gelerek 'katılım ortaklığı' sürecine dahil edilmiştir.
Ağustos 2002 Uyum Paketi
Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen bu reform paketiyle idam cezası tamamen kaldırılmış ve anadilde yayın ile eğitim gibi alanlarda tarihi yasal düzenlemeler yapılmıştır.
1 Mayıs 2004 Genişlemesi
AB tarihinin en büyük genişleme dalgası gerçekleşmiş ve aralarında Kıbrıs Cumhuriyeti'nin de bulunduğu 10 yeni ülke birliğe tam üye olarak kabul edilmiştir.

Anahtar Kavramlar

KOB (Katılım Ortaklığı Belgesi)Avrupa Birliği tarafından aday ülkeler için hazırlanan, üyelik yolunda öncelikli olarak yapılması gereken reformları, yasal ve kurumsal değişiklikleri listeleyen resmi yol haritasıdır. Türkiye için ilk KOB, Helsinki Zirvesi sonrasında ilişkileri yapılandırmak amacıyla yürürlüğe konmuştur.
UP (Ulusal Program)Aday ülkenin, Katılım Ortaklığı Belgesi'nde yer alan öncelikleri ve AB müktesebatına uyum taahhütlerini hangi takvimle ve nasıl gerçekleştireceğini gösteren ulusal eylem planıdır. Türkiye, AB'ye uyum çerçevesinde kendi taahhütlerini bu program vasıtasıyla resmileştirmiştir.
Katılım Öncesi StratejiAday ülkeyi tam üyeliğe hazırlamak amacıyla mali yardımlar, siyasi diyalog, KOB ve İlerleme Raporları gibi araçları bir araya getiren kurumsal çerçevedir. Türkiye, 1999 Helsinki Zirvesi'nden sonra bu stratejinin kapsamına tam olarak dahil edilmiştir.
Kopenhag KriterleriBir aday ülkenin AB'ye üye olabilmesi için karşılaması gereken demokrasi, hukukun üstünlüğü, insan hakları ve azınlıkların korunması gibi siyasi ve ekonomik temel koşullar bütünüdür. Türkiye'nin üyelik müzakerelerine başlayabilmesi bu kriterleri yeterli ölçüde karşılaması şartına bağlanmıştır.
Petersberg GörevleriAB'nin insani yardım, tahliye, barışı koruma ve kriz yönetimi gibi askeri ve savunma alanlarındaki operasyonel görevlerini tanımlayan kavramdır. Türkiye'nin bu görevlerde NATO imkanlarının kullanılmasına yönelik vetosunu kaldırması ilişkilerde önemli bir yumuşama sağlamıştır.
Müzakere Çerçeve BelgesiAday ülke ile yürütülecek katılım müzakerelerinin usul, esas, yöntem ve sınırlarını belirleyen, AB Konseyi tarafından onaylanan temel belgedir. Türkiye için bu belge, müzakerelerin başlayacağı tarih olan 3 Ekim 2005 öncesinde hazırlanmıştır.
Ucu Açık MüzakereMüzakere sürecinin başarıyla yürütülmesinin garanti edilmediği, sürecin otomatik olarak tam üyelikle sonuçlanmak zorunda olmadığını belirten katılım ilkesidir. Türkiye ile yürütülen müzakerelerin bu esasa dayanması Ankara'da tepkiyle karşılanmıştır.
DerogasyonAB müktesebatının veya kurallarının belirli alanlarda, geçici veya kalıcı olarak bir üye ülkede uygulanmaması veya askıya alınması durumudur. Brüksel Zirvesi'nde Türkiye için tarım ve serbest dolaşım gibi alanlarda derogasyonlar öngörülmüştür.
Ek ProtokolTürkiye ile AB arasındaki Gümrük Birliği'ni sağlayan Ankara Anlaşması'nın, birliğe yeni katılan üye ülkeleri de kapsayacak şekilde genişletilmesini öngören ek anlaşmadır. Türkiye'nin bu protokolü Kıbrıs Cumhuriyeti'ne uygulamaması büyük bir krize yol açmıştır.
Taahhütlerin KonsolidasyonuAB'nin 2006 Genişleme Stratejisi'nde yer alan, birliğin mevcut taahhütlerine sadık kalırken yeni genişleme sözleri vermekten kaçınmasını ve mevcut süreci sağlamlaştırmasını öngören ilkedir.
Katı KoşullulukAday ülkelerin üyelik sürecindeki ilerlemelerinin, belirlenen kriterleri ve reformları sadece kağıt üzerinde değil, uygulamada da eksiksiz yerine getirmelerine bağlı olması ilkesidir.
Lizbon AntlaşmasıAB'nin kurumsal yapısını, karar alma mekanizmalarını ve dış politika temsilini daha etkin hale getirmek amacıyla 2007'de imzalanan ve 2009'da yürürlüğe giren temel reform antlaşmasıdır.
Pozitif GündemTürkiye ile AB arasındaki tıkanan müzakere sürecine alternatif olarak, ilişkileri canlandırmak ve ortak çıkar alanlarında işbirliğini artırmak amacıyla 2011'de geliştirilen çalışma yöntemidir.
Genişleme YorgunluğuAB'nin kısa sürede çok sayıda ülkeyi bünyesine katması sonucunda ortaya çıkan kurumsal, ekonomik ve siyasi hazımsızlık ile yeni üye kabul etmeye karşı duyulan isteksizlik durumudur.
Schengen VizesiAB üyesi ülkelerin oluşturduğu ortak sınır bölgesine giriş yapmak isteyen üçüncü ülke vatandaşlarına uygulanan, serbest dolaşım imkanı tanıyan ortak vize rejimidir.

Diğer Önemli Bilgiler

3 Ekim 2005

Brüksel Zirvesi'nde alınan karar doğrultusunda, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tam üyelik müzakerelerinin fiilen başladığı tarihi gündür.

2006 Genişleme Stratejisi Belgesi

AB'nin genişleme politikasını 'Batı Balkanlar ve Türkiye' başlığı altında yeniden kurguladığı, katı koşulluluk ve taahhütlerin konsolidasyonu ilkelerini getiren strateji belgesidir.

1 Ocak 2007 Genişlemesi

Bulgaristan ve Romanya'nın AB'ye katılmasıyla üye sayısı 27'ye yükselmiştir. Bu gelişme, birliğin kendi içindeki anayasal kriz tartışmalarıyla eş zamanlı gerçekleşmiştir.

1 Aralık 2009

Avrupa Birliği'nin kurumsal yapısını modernize eden ve dış politikada tek seslilik sağlamayı amaçlayan Lizbon Antlaşması'nın resmen yürürlüğe girdiği tarihtir.

8 Mayıs 2010 Raporu

'AB'nin Geleceği; Fırsatlar ve Tehditler' başlıklı bu raporda, AB'nin küresel düzeyde marjinalleşme riski vurgulanmış ve Türkiye dahil adayların taahhütlerine sadık kalınması önerilmiştir.

Temmuz 2012 Dönem Başkanlığı

Kıbrıs Cumhuriyeti'nin AB Bakanlar Konseyi Dönem Başkanlığı'nı devralması sürecidir. Türkiye bu durumu protesto ederek Kıbrıs başkanlığındaki AB toplantılarına katılmayacağını açıklamıştır.

Haziran 2010 İzlanda Müzakereleri

Küresel mali krizden ağır darbe alan İzlanda ile üyelik müzakereleri, diğer adayların aksine olağanüstü bir hızla başlatılmış ve AB'nin çifte standart uyguladığı eleştirilerine yol açmıştır.

Sınavda Dikkat Et

  • Helsinki Zirvesi (1999) ile Lüksemburg Zirvesi (1997) arasındaki farka dikkat edin; Lüksemburg'da diyalog kopmuş, Helsinki'de ise Türkiye resmen aday ilan edilmiştir.
  • Kıbrıs Sorunu nedeniyle dondurulan fasıl sayısının 8 olduğunu ve bunun Gümrük Birliği ile doğrudan ilişkili olduğunu unutmayın.
  • 2006 Genişleme Stratejisi'nin üç temel ilkesini (konsolidasyon, katı koşulluluk, iletişim) sınavda çıkabileceği için mutlaka ezberleyin.
  • Lizbon Antlaşması'nın imza (2007) ve yürürlüğe giriş (2009) tarihlerini karıştırmayın; kurumsal reformların temelidir.
  • Pozitif Gündem kavramının 2011 yılında tıkanan müzakereleri aşmak amacıyla ortaya atılmış bir formül olduğunu aklınızda tutun.
  • Kıbrıs'ın 2012 Dönem Başkanlığı döneminde Türkiye'nin ilişkileri askıya alma tavrının siyasi gerilimi tırmandıran temel unsur olduğunu unutmayın.