← Ünite 2
İcra ve İflas Hukuku

Ünite 2: İcra Teşkilatı-Şikâyet-İcra Harç ve Giderleri

İcra Memurlarının Zararlarında Zamanaşımı Süreleri (İİK m. 7)
İcra memurlarının kusurlu eylemleri nedeniyle verilen zararlardan dolayı devlete (Adalet Bakanlığı) karşı açılacak tazminat davaları, zararın öğrenildiği tarihten itibaren 1 yıl ve herhâlde zararı doğuran olayın vukuundan itibaren 10 yıl içinde genel mahkemelerde açılmalıdır.
2026 Yılı Maktu İcraya Başvurma Harcı Miktarı
İlamlı ve ilamsız tüm icra takiplerinde takip talebinde bulunan alacaklıdan alınan başvurma harcı maktu nitelikte olup 2026 yılı itibarıyla 615,40 TL olarak uygulanmaktadır. Merkezî Takip Sistemi (MTS) üzerinden yürütülen takiplere bu harç uygulanmaz.
İlamsız İcrada Peşin Harç Oranı
İlamsız icra takiplerinde takip talebinde bulunan alacaklıdan alacağın binde beşi (‰5) oranında peşin harç tahsil edilir. İlamlı icra takiplerinde peşin harç alınmaz.
Haciz Öncesi Ödemelerde Tahsil Harcı Oranı
Ödeme veya icra emrinin tebliğ edilmesinden sonra, ancak haciz uygulanmadan önce borcun ödenmesi durumunda tahsil olunan para üzerinden %4,55 oranında nispi tahsil harcı alınır.

Anahtar Kavramlar

Cebri İcra OrganıCebri icra prosedürünü kanunların belirlediği sınırlar içinde yerine getiren ve devlet adına zor kullanma yetkisi bulunan kamu organlarıdır. Asıl ve yardımcı icra organları olarak ikiye ayrılırlar. Örneğin, icra dairesi zor kullanma yetkisi olan temel asıl cebri icra organıdır.
İcra DairesiCebri icra takibinin başlatıldığı, yürütüldüğü ve sonuçlandırıldığı icra teşkilatının temel asıl organıdır. Her asliye hukuk mahkemesinin yargı çevresinde yeteri kadar kurulur ve amiri icra müdürüdür. Bağımsız kararlar alabilir ve kolluk kuvvetlerine emir verebilir.
İcra Daireleri Başkanlığıİş yoğunluğunun ve daire sayısının fazla olduğu illerde icra dairelerinin gözetim, denetim ve idari işlerini yürütmek üzere Adalet Bakanlığınca kurulan organdır. Birinci sınıf hâkim veya savcılar arasından atanan başkan tarafından yönetilir.
İş Görme Yasağı (İİK m. 10)İcra memurlarının kendileri, eşleri, nişanlıları ve 3. dereceye kadar kan ve sıhrî hısımlarının taraf olduğu işlerde işlem yapmasını engelleyen emredici kuraldır. Bu yasağa aykırı yapılan işlemler mahkemece iptal edilene kadar geçerlidir ve 7 günlük şikâyet süresine tabidir.
Sözleşme Yapma Yasağı (İİK m. 11)İcra dairesi çalışanlarının kendi dairelerince takip edilen veya satılan bir alacak ya da mal hakkında kendileri veya başkası hesabına akit yapmalarını yasaklayan kuraldır. Aykırı yapılan akitler mutlak batıl olup süresiz şikâyete tabidir ve icazetle dahi geçerlik kazanamaz.
İcra MahkemesiHer asliye mahkemesinin yargı çevresinde en az bir tane bulunan, tek hâkimli ve sınırlı yetkili özel mahkemedir. Şekli inceleme yapar, kararları kural olarak maddi anlamda kesin hüküm teşkil etmez ancak ihalenin feshi ve istihkak kararları istisnadır.
Şikâyetİcra ve iflâs organlarının hukuka, kanuna veya olayın gereklerine aykırı işlemlerinin iptali veya düzeltilmesi amacıyla başvurulan kendine özgü bir hukuki çaredir. Şikâyet bir dava değildir ve icra mahkemesine dilekçe veya sözlü beyanla yapılır.
İşlemin Hadiseye Uygun Olmamasıİcra müdürünün kanunun kendisine tanıdığı takdir yetkisini somut olayın özelliklerine aykırı, oransız veya ölçüsüz kullanması durumudur. Örneğin memur borçlunun maaşının tamamını haczederek geçimini engellemesi bu şikâyet sebebini oluşturur.
Bir Hakkın Yerine Getirilmemesiİcra müdürünün yapması gereken kanuni bir işlemi, ilgilinin usulüne uygun ve haklı talebine rağmen açıkça reddederek yapmaması durumudur. Süresiz şikâyet sebepleri arasında yer almaktadır.
Bir Hakkın Sebepsiz Yere Sürüncemede Bırakılmasıİcra müdürünün yapması gereken bir işlem hakkında olumlu veya olumsuz bir karar vermeyerek pasif kalması ve işlemi makul sürede yapmaması durumudur. Hakkın yerine getirilmemesinden farkı icra müdürünün red kararı vermeyip hareketsiz kalmasıdır.
Kamu Düzenine Aykırılıkİcra dairesi işleminin emredici kanun hükümlerine veya kamu düzenine açıkça aykırı olması durumudur. Süresiz şikâyete tabi olup, icra mahkemesince re'sen gözetilir; örneğin devlet mallarının haczedilmesi bu niteliktedir.
İcra HarcıDevletin icra hukuku alanındaki kamusal faaliyet ve hizmetlerine karşılık Harçlar Kanunu uyarınca makbuz karşılığında tahsil ettiği paradır. Nihai yükümlüsü kural olarak borçludur.
Peşin Harçİlamsız icra takiplerinde takip talebinde bulunan alacaklıdan alacak miktarının binde beşi (‰5) oranında alınan nispi harçtır. İlamlı takiplerde alınmaz ve takip sonunda asıl harca mahsup edilir.
İcra Giderleriİcra takibinin usulüne uygun yürütülebilmesi için devlete değil, iş veya hizmeti yapan kişilere (yediemin, bilirkişi, posta idaresi) ödenen giderlerdir. Talepte bulunan alacaklı tarafından peşinen icra veznesine depozito edilir.

Diğer Önemli Bilgiler

Haciz Sonrası ve Satış Öncesi Tahsil Harcı Oranı

İcra takibinde haciz uygulandıktan sonra fakat malların satışı gerçekleşmeden önce yapılan ödemelerde tahsil olunan tutar üzerinden %9,10 oranında tahsil harcı kesilir.

Satış ve Paraya Çevirme Aşamalarında Tahsil Harcı Oranı

Haczedilen veya rehinli malların icra dairesince satılıp paraya çevrilmesi suretiyle tahsil olunan tutarlar üzerinden en yüksek oran olan %11,38 oranında tahsil harcı alınır.

Cezaevleri Yapı Pulu Harcı Oranı ve Yükümlüsü

2548 sayılı Kanun m. 1 uyarınca icra dairelerince tahsil olunan paraların %2'si oranında alınan cezaevleri yapı pulu harcının sorumlusu borçlu değil, alacaklıdır.

Cumhuriyet Savcılarının İcra Dairesi Teftiş Zamanı

Cumhuriyet savcıları icra ve iflâs dairelerini yılda en az bir defa, geçmiş bir yıllık işlemleri kapsayacak şekilde her yılın Ocak ayı içinde denetlemek ve rapor düzenlemek zorundadır.

Konut Finansmanı ve TOKİ Takiplerinde Tahsil Harcı İndirimi

Sermaye Piyasası Kanunu m. 38/A kapsamındaki konut finansmanı alacakları ile TOKİ'nin rehinli alacaklarının takibinde kanunda belirtilen tahsil harçları 1/4 oranında indirimli uygulanır.

İcra Harçlarından İstisna Olma Üst Sınırları

Harçlar Kanunu m. 13 uyarınca ticari senet takipleri hariç değeri 50 TL'yi geçmeyen takip/davalar ile aylık 100 TL'yi geçmeyen nafaka takipleri icra harçlarından tamamen müstesnadır.

Sınavda Dikkat Et

  • İcra memurlarının zararlarından doğan tazminat davalarında husumetin devlete (Adalet Bakanlığı) yöneltildiğini, doğrudan memura karşı dava açılamayacağını sınavda unutmayın.
  • İş görme yasağına (İİK m. 10) aykırılığın 7 günlük şikâyet süresine tabi olduğunu, buna karşın sözleşme yapma yasağına (İİK m. 11) aykırılığın mutlak batıl ve süresiz şikâyete tabi olduğunu mutlaka ayırt edin.
  • Şikâyet başvurusu için kural olarak 7 günlük hak düşürücü süre olduğunu ve hak düşürücü sürelerin mahkemece re'sen gözetildiğini akılda tutun.
  • Şikâyetin kendiliğinden takibi durdurmadığını (İİK m. 22), takibin durması için icra mahkemesinin özel bir geri bırakma kararı vermesi gerektiğini unutmayın.
  • Peşin harcın sadece ilamsız icra takiplerinde alacaklıdan binde beş oranında alındığını, ilamlı takiplerde peşin harç alınmadığını sınav sorularında dikkate alın.
  • Diğer tüm icra harçlarının yükümlüsü borçlu iken, Cezaevleri Yapı Pulu Harcının (%2) yükümlüsünün alacaklı olduğunu soru köklerinde karıştırmayın.
  • İcra mahkemesi kararlarının kural olarak kesin hüküm teşkil etmediğini, ancak 'ihalenin feshi' ve 'istihkak davaları' kararlarının maddi anlamda kesin hüküm oluşturduğunu unutmayın.