Bu bölümde afet yönetimi ile temel kavramlar ele alınarak sürecin sadece müdahaleden ibaret olmadığı, afet öncesi, sırası ve sonrasını kapsayan bir bütün olduğu vurgulanmıştır. Bir olayın afet sayılması için yerel ve ulusal kaynakların yetersiz kalması, yani kapasite aşımı yaşanması gerektiği örneklerle açıklanmış; kriz yönetimi ile afet yönetimi arasındaki farklara değinilmiştir. Ayrıca risk yönetimi, hazırlık aşaması ve afetin gerçekleştiği andaki ilk yetmiş iki saatin önemi detaylandırılmıştır. Devam eden bölümde arama-kurtarma personelinde bulunması gereken nitelikler, operasyonel ilkeler ve ekip çalışmasının önemi incelenmiştir. Personelin alçakgönüllü ve inisiyatif alabilen bireylerden oluşması gerektiği, ekibin gücünün en zayıf halka kadar olduğu belirtilmiştir. Operasyon sırasında ekip liderinin otoritesinin mutlak olduğu ve emniyet anlayışında önceliğin her zaman kurtarma çalışmasını yapan kişiye ait olduğu kuralları aktarılmıştır.