İnfografik
← Ünite 7
Anayasa Hukuku

Ünite 7: Türk Anayasa Hukuku

İngiltere 1910 Araştırması
İngiltere'de 1910 yılında yapılan tarihi bir araştırmada, o döneme kadar dünya genelinde 300'ün üzerinde farklı seçim sisteminin uygulandığı veya önerildiği tespit edilmiştir.
Parlamenter Sayısı Karşılaştırması
Nüfusları birbirine yakın olmasına rağmen Türkiye'de 550 (metnin yazıldığı dönemde), İngiltere'de 659, Fransa'da 577, Almanya'da 669 ve İtalya'da 630 parlamenter görev yapmaktadır.
1974 İngiltere Liberal Parti Örneği
1974 yılındaki İngiltere genel seçimlerinde Liberal Parti ülke genelinde 5.321.000 gibi yüksek bir oy almasına rağmen, dar bölge sistemi yüzünden parlamentoda sadece 14 sandalye kazanabilmiştir.
Fransa III. Cumhuriyet Dönemi İstikrarsızlığı
Fransa'da iki turlu çoğunluk sisteminin uygulandığı III. Cumhuriyet döneminde, sistemin koalisyonlara yol açması nedeniyle 104 hükümet kurulmuş ve hükümetlerin ortalama ömrü sadece 7 ay 3 hafta olmuştur.

Anahtar Kavramlar

Seçim SistemiEn basit anlamıyla temsilcilerin belirlenmesinde ve alınan oyların milletvekilliklerine dönüştürülmesinde kullanılan teknik usuldür. Geniş anlamda ise seçme-seçilme yeterliliği, oy verme usulleri ve seçim denetimi gibi tüm süreçleri kapsar.
Milli ÇevreÜlke sınırlarının tamamının tek bir seçim çevresi olarak kabul edildiği sistemdir. İsrail ve Monaco'da uygulanan bu sistemde partiler meclis üye sayısı kadar aday gösterir ve aldıkları oy oranında temsil edilirler.
Dar Çevre SistemiHer seçim çevresinden sadece bir milletvekilinin seçilebildiği, diğer adıyla tek isimli seçim bölgesini ifade eden sistemdir. Fransa'da V. Cumhuriyet döneminde yaklaşık 100 bin vatandaşı içeren bölgelerle denenmiştir.
Geniş Çevre SistemiBirden fazla milletvekilinin seçilebildiği, genellikle mülki taksimatın (il sınırlarının) esas alındığı seçim çevresi sistemidir. Türkiye'de her ilin bir seçim çevresi kabul edilmesi bu sisteme örnektir.
Küp KanunuTek isimli tek turlu çoğunluk sisteminde partilerin aldıkları oy oranları ile kazandıkları sandalye oranları arasındaki asimetriyi açıklayan matematiksel formüldür. Bu kanuna göre oyların küpü oranında bir parlamento temsili ortaya çıkar.
Marjinal Seçim Çevreleriİngiltere'deki iki partili sistemde, partilerin sadık kalelerinden farklı olarak seçimden seçime siyasi eğilimi değişen ve yüzer oylarıyla genel seçim sonucunu belirleyen kritik seçim bölgeleridir.
Nispi Temsil SistemiÇoğunluk sisteminin adaletsiz sonuçlarını önlemek amacıyla her siyasi partiye aldığı oy oranında parlamentoda temsil imkanı sağlamayı hedefleyen adalet esaslı sistemdir.
d'Hondt UsulüNispi temsil sisteminde artık oy bırakmayacak şekilde geliştirilmiş, partilerin oylarının sırasıyla tam sayılara bölünmesi ve çıkan sonuçların büyüklük sırasına göre sandalyelerin dağıtılması esasına dayanan en ideal kabul edilen yöntemdir.
Milli Bakiye SistemiSeçim çevrelerinde yapılan ilk dağıtımdan sonra kalan artık oyların ve boş sandalyelerin ulusal düzeyde tek bir havuzda birleştirilerek dağıtılmasını öngören, küçük partilerin lehine olan sistemdir.
HürriyetBireyin herhangi bir dış zorlama olmaksızın bir şeyi yapma veya yapmama, belirli bir şekilde davranıp davranmama yönündeki soyut erkidir.
HakHürriyetin somutlaştırılmış, hukuken tanınmış ve ihlali durumunda mahkemeler önünde ileri sürülerek korunması talep edilebilir hale gelmiş şeklidir.
Negatif Statü HaklarıDevletin müdahale edemeyeceği, bireyin özel ve dokunulmaz alanını koruyan, devlete pasif kalma ödevi yükleyen kişisel haklardır. Konut dokunulmazlığı ve kişi güvenliği bu haklardandır.
Pozitif Statü HaklarıBireylere devletten olumlu bir davranış, hizmet veya yardım isteme yetkisi veren, devletin aktif edimde bulunmasını gerektiren sosyal ve ekonomik haklardır. Sağlık ve eğitim hakkı örnek gösterilebilir.
Aktif Statü HaklarıKişinin devlet yönetimine ve siyasi mekanizmalara katılımını sağlayan haklardır. Seçme, seçilme, siyasi parti kurma ve dilekçe hakları bu gruptadır.
Hakkın Özü (Çekirdek Alan)Temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılmasında devletin hiçbir şekilde dokunamayacağı, sınırlandırma yapıldığında hakkı tamamen kullanılamaz hale getirmeyen asgari koruma alanıdır.

Diğer Önemli Bilgiler

Victor Considerant (1846)

Fransız siyasetçi Victor Considerant, 1846 yılında yayınladığı kitapçıkla çoğunluk sisteminin adaletsizliğini eleştirerek nispi temsil sisteminin teorik öncülüğünü yapmıştır.

1965 Türkiye Genel Seçimleri

Türkiye'de temsilde adaleti en üst düzeye çıkarmak amacıyla, küçük partilerin de meclise girmesini kolaylaştıran Milli Bakiye (Ulusal Artık) sistemi yalnızca 1965 seçimlerinde uygulanmıştır.

1995 Seçim Çevresi Barajı İptali

Türkiye'de 1995 yılına kadar uygulanan seçim çevresi barajı, Anayasa Mahkemesi tarafından 'temsilde adalet' ilkesine aykırı bulunarak aynı yıl içinde iptal edilmiştir.

Georg Jellinek (1900)

Alman hukukçu Georg Jellinek, 1900 yılında kaleme aldığı 'Genel Devlet Kuramı' isimli eserinde temel hakları negatif, pozitif ve aktif statü hakları olarak günümüzde de kabul gören üçlü tasnife tabi tutmuştur.

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (1954)

Türkiye, Avrupa Konseyi'nin kurucu üyelerinden biri olarak temel hakları uluslararası düzeyde güvence altına alan Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ni (AİHS) 1954 yılında imzalamıştır.

1987 ve 1989 Türkiye Dönüm Noktaları

Türkiye, AİHM mekanizmasının etkinleşmesi için kritik adımlar atarak 1987 yılında bireysel başvuru hakkını, 1989 yılında ise Mahkemenin zorunlu yargı yetkisini tanımıştır.

1 Kasım 1998 ve 11 Nolu Protokol

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne eklenen 11 Nolu Protokol'ün 1 Kasım 1998'de yürürlüğe girmesiyle AİHM sistemi yeniden yapılandırılarak sürekli çalışan tek bir mahkeme haline getirilmiştir.

Sınavda Dikkat Et

  • Çoğunluk sisteminin istikrarı, nispi temsil sisteminin ise adaleti esas aldığını unutmayın; sınavda bu iki temel felsefe karşılaştırılarak sorulabilir.
  • İngiltere'deki 'Küp Kanunu' ve 'Marjinal Seçim Çevreleri' kavramlarının dar bölge (tek isimli tek turlu çoğunluk) sistemiyle ilişkili olduğunu aklınızda tutun.
  • Fransa'daki iki turlu çoğunluk sisteminde ilk turda seçilebilmek için salt çoğunluğun yanında seçmen sayısının 1/4'ünün desteğinin de aranması kritik bir detaydır.
  • Nispi temsil dağıtım yöntemlerinden d'Hondt usulünün artık oy bırakmayan en ideal sistem olduğunu ve Türkiye'de de uygulandığını unutmayın.
  • Jellinek'in hak sınıflandırmasında negatif (koruyucu), pozitif (isteme) ve aktif (katılma) statü haklarının ayrımını ve hangi hakların hangi grupta olduğunu iyi öğrenin.
  • Anayasa'nın 13. maddesindeki sınırlama ölçütlerini (kanunilik, ölçülülük, hakkın özü, demokratik toplum düzeni) eksiksiz ezberleyin; doğrudan soru potansiyeli yüksektir.
  • AİHM'e başvuru için iç hukuk yollarının tüketilmesi şartı ve nihai karardan sonraki 'altı aylık' başvuru süresi sınavda sıklıkla sorulan teknik bir bilgidir.