İnfografik
← Ünite 4
Para Politikası

Ünite 4: Para Politikasının Yürütülmesi ve Para Politikası Araçları

TCMB Kanununda 2001 Yılı Değişikliği
1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununda 25 Nisan 2001 tarihinde 4651 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik sonucunda, TCMB'nin temel nihai hedefi fiyat istikrarı olarak yasal güvenceye kavuşturulmuştur.
TCMB Finansal İstikrar Raporu
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, finansal sistemi bir bütün olarak değerlendirmek ve kırılganlıkları şeffaflık ilkesiyle paylaşmak amacıyla 2005 yılından itibaren yılda iki kez düzenli olarak Finansal İstikrar Raporu yayınlamaktadır.
TCMB Politika Faizi Uygulaması
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, kısa vadeli faiz oranlarını yönlendirmek ve piyasaya sinyal vermek amacıyla temel politika faizi olarak 1 hafta vadeli repo faiz oranını aktif olarak kullanmaktadır.
TCMB Açık Piyasa İşlemlerinin Başlangıcı
TCMB'ye 1970 yılında kanunla APİ yapma yetkisi verilmiş olmasına rağmen, ikincil piyasaların gelişmesi beklenmiş ve ilk açık piyasa işlemleri fiilen 1987 yılında gerçekleştirilmeye başlanmıştır.

Anahtar Kavramlar

ŞokFiyatlar genel düzeyi dışındaki herhangi bir gelişme nedeniyle toplam arz veya toplam talep eğrilerinde ekonomi politikası uygulamasından kaynaklanmayan kaymalardır. Örneğin, dışsal bir etkenle toplam talebin artması pozitif talep şoku olarak adlandırılır.
Talep ŞokuPara ve maliye politikası eylemleri uygulanmaksızın toplam talebin fiyatlar genel düzeyi dışındaki bir nedenden dolayı değişmesidir. Pozitif talep şoku AD eğrisini sağa kaydırırken, negatif talep şoku sola kaydırır.
Arz ŞokuBir ekonomide toplam arzın fiyatlar genel düzeyi dışındaki bir nedenden dolayı değişmesidir. Pozitif arz şoku millî geliri artırıp fiyatları düşürürken, negatif arz şoku millî geliri azaltıp fiyatları yükseltir.
Genişlemeci (Gevşek) Para PolitikasıPara politikasının nihai hedefe ulaşmak için toplam talebi artırıcı yönde uygulanmasıdır. Merkez bankası bu amaçla politika faizlerini düşürür ve piyasaya likidite sağlar.
Daraltıcı (Sıkı) Para PolitikasıPara politikasının nihai hedefe ulaşmak için toplam talebi azaltıcı yönde uygulanmasıdır. Enflasyonla mücadele amacıyla politika faizleri artırılır ve piyasadan likidite çekilir.
Tam İstihdamÜretim faktörleri içinde emeğin tamamının kullanımı ifade eder; ancak sıfır işsizlik anlamına gelmez, mevcut istihdam düzeyinin doğal istihdam düzeyine getirilmesini hedefler.
Fiyat İstikrarıEkonomik birimlerin yatırım, tüketim ve tasarruf kararları alırken dikkate almaya gerek duymadıkları ölçüde düşük bir enflasyon oranıdır. TCMB'nin temel nihai hedefidir.
EnflasyonEkonomide fiyatlar genel seviyesinde meydana gelen sürekli ve kalıcı artıştır. Kaynak tahsisinde bozulmalara ve gelir dağılımının olumsuz etkilenmesine yol açar.
DeflasyonEkonomide fiyatlar genel seviyesinde meydana gelen sürekli azalıştır. Ekonomik birimlerin faaliyetlerinde monotonluğa ve yıkıcı piyasa sorunlarına yol açabilir.
Finansal İstikrarFinansal sistemde yer alan kurumlarda, piyasalarda ve ödeme sistemlerinde istikrarı ve yaşanan şoklara karşı dayanıklılığı ifade etmek için kullanılan bir kavramdır.
Para Politikası Hedefleme StratejisiPara politikasının yürütülmesinde, doğrudan kontrol edilemeyen nihai amaca, faaliyet ve ara hedefler üzerinden ulaşma stratejisidir. Süreci basitleştirir ve gecikme sorununu hafifletir.
Faaliyet HedefiMerkez bankasının doğrudan kontrol edebildiği para politikası araçlarına çok kolay tepki veren ve ara hedefe ulaşmanın yerini alan ilk aşama hedef değişkenidir (örn. parasal taban).
Ara HedefFaaliyet hedefi değişkenlerinden etkilenen ve fiyat düzeyi, istihdam gibi nihai amaçlara etki edebilen ara basamak hedef değişkenidir (örn. para arzı büyümesi).
Nominal ÇapaPara politikasının yürütülmesinde fiyat istikrarı gibi nihai hedeflere ulaşmak için döviz kuru, enflasyon oranı, parasal büyüklük veya faiz oranı gibi nominal değişkenlerin hedef alınmasıdır.
Politika FaiziMerkez bankasının likidite arzını yönetirken kısa vadeli faiz oranları için temel gösterge olarak belirlediği ve sinyal verdiği faiz oranıdır (TCMB 1 hafta repo faizi).
Faiz KoridoruMerkez bankasının kısa vadeli faiz oranlarına ilişkin borç alma (alt limit) ve borç verme (üst limit) faiz oranlarını açıklayarak piyasa faiz oranının bu limitler içinde kalmasını sağladığı sistemdir.
Reeskont OranıTicari bankaların iskonto ettikleri senetleri merkez bankasına tekrar iskonto ettirerek kullandıkları kısa vadeli kredilere uygulanan faiz orandır.
Zorunlu Karşılık OranıBankaların topladıkları mevduatların belirli bir oranını merkez bankasında zorunlu olarak tutmalarını gerektiren oran olup, para çarpanı ve kredi hacmi üzerinde doğrudan etkilidir.
Açık Piyasa İşlemleri (APİ)Merkez bankasının piyasadaki likiditeyi yönetmek ve kısa vadeli faiz oranlarını arzulanan düzeyde tutmak amacıyla kısa vadeli piyasalardan menkul kıymet alım ve satım işlemleri yapmasıdır.
İletişim PolitikasıMerkez bankasının kamuoyuna izlenecek politikaya ilişkin sinyaller vererek likidite talebini ve ekonomik aktörlerin beklentilerini yönlendirmede kullandığı politika aracıdır.
Rezerv Opsiyonu Mekanizması (ROM)Bankaların TL cinsinden tutmak zorunda oldukları zorunlu karşılıkların belirli bir yüzdesini döviz ve altın cinsinden tesis edebilmelerine imkân tanıyan TCMB uygulamasıdır.
Kaldıraca Dayalı Zorunlu KarşılıkFinansal sistemde borçluluk (kaldıraç) oranını aşırı düzeylere çıkaran bankalara ilave zorunlu karşılık yükümlülüğü getirerek makro riskleri önlemeyi amaçlayan yapısal para politikası aracıdır.

Diğer Önemli Bilgiler

2010 Sonrası Türkiye Ekonomisinde Ayrışma

2010 yılında gelişmiş ülkelerin genişlemeci politikaları Türkiye'ye kısa vadeli sermaye akımlarını tetiklemiş, TL'nin değerlenmesi iç talebi artırırken ihracata dayalı dış talebin zayıf kalmasına ve cari açığın büyümesine yol açmıştır.

Zorunlu Karşılıkların Vade Bazında Farklılaştırılması

TCMB, bankacılık sisteminin vade uyumsuzluğunu gidermek ve kısa vadeli dış borçlanmayı caydırmak amacıyla 17 Aralık 2010 tarihinde TL zorunlu karşılık oranlarını vade yapısına göre farklılaştırma kararını ilan etmiştir.

Rezerv Opsiyonu Mekanizmasının (ROM) Kuruluşu

TCMB, döviz rezervlerini güçlendirmek ve bankalara likidite yönetiminde esneklik sağlamak amacıyla Rezerv Opsiyonu Mekanizması'nı (ROM) Eylül 2011'de kademeli olarak uygulamaya koymuştur.

Kaldıraca Dayalı Zorunlu Karşılık Uygulaması

Finansal sistemdeki aşırı borçluluk risklerini önlemek amacıyla TCMB, kaldıraç oranını aşan bankalara ilave zorunlu karşılık getiren düzenlemeyi 26 Aralık 2012 tarihinde aşamalı olarak başlatmıştır.

TCMB Faiz Koridoru ve Geç Likidite Penceresi

TCMB, borç alma ve borç verme oranları ile kur sistemi oluşturmuş; günün en geç saatlerinde (16:00-17:00 arası) uygulanan işlemleri ise 'geç likidite penceresi' olarak tanımlayarak likiditeyi esnek yönetmiştir.

TCMB Açık Piyasa İşlem Kanalları

TCMB açık piyasa işlemlerini doğrudan kendi bünyesindeki 'Bankalar Arası Para Piyasası' ile Borsa İstanbul (BIST) bünyesindeki 'Repo/Ters Repo Pazarı'nda yürütmektedir.

Gelişmiş Ekonomilerde Enflasyon Oranı Hedefi

Gelişmiş ekonomilerde fiyatlar genel düzeyinin artış hızının (enflasyon) sürdürülebilir arzulanır düzeyi yıllık %1 ila %3 aralığında olması şeklinde kabul edilmektedir.

2016 Yılında ROM Kapsamında Altın Düzenlemesi

TCMB, Ekim 2016'da altın tasarruflarını artırmak amacıyla işlenmiş veya hurda altından dönüştürülen standart altının zorunlu karşılığa kabulü için %5'lik yeni bir imkân dilimi oluşturmuştur.

2018 Yılında Döviz Tesis İmkânı Güncellemesi

TCMB, 6 Ağustos 2018 tarihli duyurusuyla Rezerv Opsiyonu Mekanizması kapsamında döviz imkânı oranı üst sınırını %45'ten %40'a düşürerek dilim aralıklarını yeniden düzenlemiştir.

TCMB'nin Doğrudan Satım ve Ters Repo İşlemleri

Piyasada kalıcı likidite fazlası olduğunda TCMB 'doğrudan satım' yaparken, geçici likidite fazlasını çekmek için ileride geri satın alma taahhüdüyle 'ters repo' işlemlerini kullanmaktadır.

Para Politikası Gecikme Süresi

Para politikası eylemlerinin ekonomideki fiyatlar ve millî gelir üzerindeki nihai etkilerinin ortaya çıkması genellikle bir yıl ve üzerinde bir zaman dilimini gerektirmektedir.

Sınavda Dikkat Et

  • Sınavda şok türlerinin (pozitif/negatif arz ve talep) millî gelir, istihdam ve fiyatlar genel düzeyi üzerindeki yönlerini (artar/azalır) gösteren Tablo 4.1'i ezberleyin; soru gelme olasılığı çok yüksektir.
  • Tam istihdam kavramının emeğin %100 kullanımı ve sıfır işsizlik anlamına gelmediğini, 'doğsal istihdam düzeyine getirilmesi' olduğunu kesinlikle unutmayın.
  • Para politikasının etkilerinin 'dolaylı' ve 'gecikmeli' olduğunu, bu yüzden merkez bankalarının faaliyet ve ara hedeflerden oluşan 'hedefleme stratejisi' kullandığını unutmayın.
  • Zorunlu karşılık oranındaki artışın para çarpanını küçülterek likiditeyi daralttığını, düşüşünün ise genişlettiğini, APİ'nin ise en esnek ve hızlı araç olduğunu unutmayın.
  • TCMB'nin temel politika faizinin '1 hafta vadeli repo faiz oranı' olduğunu ve faiz koridorunda borç almanın alt limit, borç vermenin üst limit olduğunu karıştırmayın.
  • 2010 sonrası dönemde TCMB'nin fiyat istikrarının yanına 'finansal istikrarı' da eklediğini, ROM (Rezerv Opsiyonu Mekanizması) ve kaldıraç oranlarının bu amaçla geliştirildiğini not edin.