Bu Ünitede Neler Öğrendik?myders hazırladı
Bu bölümde, kamu harcamalarının tanımı, bu harcamaların gerçek ve görünürdeki artış nedenleri ile artış eğilimini açıklayan temel teorik yaklaşımlar ele alınmıştır. Kamu harcamaları, dar anlamda sadece kamu tüzel kişilerinin yaptığı hukuki ödemeler olarak tanımlanırken; geniş anlamda devletin sosyal ve ekonomik hayattaki rolünü, kamu gücünü ve sosyal güvenlik ile kamu iktisadi teşebbüslerinin harcamalarını kapsayan modern bir yaklaşımla açıklanmaktadır.
Kamu harcamalarındaki artışlar gerçek ve görünürde olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. Gerçek artış; sanayileşme, şehirleşme, teknolojik gelişmeler, nüfus artışı, askeri harcamalar ve sosyal refah devleti anlayışındaki değişimler gibi topluma sunulan hizmet kalitesini ve miktarını artıran unsurlardan kaynaklanır. Görünürde artış ise enflasyon, bütçe yöntemlerindeki teknik değişiklikler, ayni ekonomiden nakdi ekonomiye geçiş ve devletleştirme gibi nedenlerle bütçe rakamlarının şişmesine rağmen hizmet miktarında gerçek bir artış yaşanmaması durumudur.
Son olarak, kamu harcamalarındaki sürekli artış eğilimini açıklayan teoriler incelenmiştir. Wagner Kanunu, sanayileşmeyle birlikte devlet faaliyetlerinin kaçınılmaz olarak büyüyeceğini savunurken; Peacock ve Wiseman'ın Sıçrama Tezi, savaş ve kriz gibi olağanüstü dönemlerde harcamaların basamaklı şekilde yükseldiğini açıklar. Maksimizasyon Yaklaşımı ise politikacı, bürokrat ve seçmenlerin bencil davranışlarının kamu bütçesini ve harcamalarını sürekli yukarı ittiğini ileri sürer.