Ünite 7: Kamu Yönetiminin Yapısı: Yerinden Yönetim Kuruluşları — Araştır & Paylaş

Bazı kamu hizmetlerinin merkezi yönetim tarafından değil de yerel yönetim kuruluşları tarafından yürütülmesinin nedenleri nelerdir?

Düzenleyici ve denetleyici kurumların ortaya çıkış nedenleri nelerdir? Anlatınız.

İl özel idaresi ve belediye her ikisi de yerel yönetim birimi olduğu için özerktirler. Ancak, özerklik derecelerini organlarının oluşumu açısından incelediğimizde belediye yönetiminin il özel idaresinden daha özerk bir yapıda olduğu açıktır. Her şeyden önce, belediye yönetimin başı olan belediye başkanı seçmenler tarafından beş yıllığına seçilmektedir. Buna karşılık, il özel idaresinin başı olan vali ise merkezi yönetim tarafından atanmaktadır. Ayrıca, belediye encümeninin başında seçilmiş kişi varken il encümenine atanmış kişi başkanlık etmektedir.

Türkiye Barolar Birliği, bütün baroların katılımıyla oluşan, kamu kurumu niteliğinde, tüzel kişiliği haiz bir üst meslek kuruluşudur. Türkiye Barolar Birliği’nin kurulması 7 Temmuz 1969 tarihinde yürürlüğe giren 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile olmuştur. 9-10 Ağustos 1969 tarihlerinde, Türkiye’nin bütün barolarından gelen 105 delegeyle, Ankara’da toplanan Türkiye Barolar Birliği Genel Kurulu, Türkiye Barolar Birliği’ni fiilen hayata geçirmiştir. Dört yılda bir yenilenen seçimlerle göreve gelen yönetimler tarafından idare edilen Türkiye Barolar Birliğinin organları şunlardır: Türkiye Barolar Birliği Genel Kurulu, Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı, Türkiye Barolar Birliği Başkanlık Divanı, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu, Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kurulu, Türkiye Barolar Birliği Denetleme Kurulu. Birliğin en yüksek organı genel kuruldur. Genel kurulun görevleri arasında, Birlik Başkanını, Yönetim, Disiplin ve Denetim Kurullarını seçmek, uyulması zorunlu meslek kurallarını tespit etmek, Birliğin hesaplarını incelemek ve bütçesini onaylamak bulunmaktadır. Türkiye Barolar Birliği, üst kuruluş olarak üstlendiği görevlerin yanında, Avukatlık Kanunu’nda öngörülen görevleri de yerine getirir. Bunlar arasında, baroları ilgilendiren konularda her baronun görüşünü öğrenip, ortaklaşa görüşmeler sonunda çoğunluğun düşünce ve görüşünü belirtmek, mesleğin gelişmesini sağlamak, baro mensuplarının genel menfaatlerini ve mesleğin ahlak, düzen ve geleneklerini korumak ve baroları ilgilendiren konularda görüşünü yetkili mercilere duyurmak sayılabilir.